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关于进一步完善基层党组织和党员公开承诺制度的意见

时间:2015-07-31 ??? 来源: ??? 作者:admin

各乡镇党委、县直属机关党委、县(中、区)各单位党支部、各驻村工作队:

现将《关于进一步完善基层党组织和党员公开承诺制度的意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。??

? ? ? ? ? ? ? 中共贡嘎县委组织部

? ? ? ? ? ? 2014年12月29日?

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关于进一步完善基层党组织和党员
公开承诺制度的意见

近年来,我县在党员和农牧区基层党组织中扎实开展了党员承诺践诺工作,取得了明显成效。为深入落实为民务实清廉要求,巩固和巩固和拓展教育实践活动成果,进一步加强基层服务型党组织建设,切实增强广大党员干部的宗旨意识,促进创先争优常态化长效化,现就进一步完善基层党组织和党员公开承诺制度提出如下意见。
?? ?一、明确基本要求
?? ?(一)突出主题性。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以争当“五带头”优秀共产党员、创建“五个好”先进基层党组织为目标,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,扎实开展公开承诺工作,真正把改进作风、密切联系群众的有关要求落到实处,不断提高服务群众、做群众工作的本领。
?? (二)体现群众性。坚持顺应群众期盼、为群众谋福祉,把联系和服务群众作为承诺的重要内容,真心实意为群众办实事、解难事、做好事,做到承诺向群众公开、受群众监督、让群众评价,不断提高群众满意度。
??? (三)注重实效性。要结合不同地域、不同行业基层党组织实际,根据不同群体、不同岗位党员特点,开展承诺。既要注重高标准、严要求,使承诺事项充分体现先进性,又要注意防止提出超越自身能力、经过努力无法兑现的承诺,做到尽力而为,量力而行。承诺事项要简明扼要,切合实际,具体实在,便于组织考核,便于群众监督和评议。防止承诺内容空泛,或把承诺等同于一般性工作和纪律要求。
??? 二、丰富承诺内容

承诺内容主要包括共性承诺和实事承诺两个方面。

共性承诺。各级党组织和党员按照党章规定和法规纪律、党性原则、廉洁自律、社会公德、职业道德等方面的要求,作出承诺。

实事承诺。各级党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺;党员根据自身能力和特长等情况,每年或每个时期向群众承诺做几件实事。

在党员领导干部中,机关党员领导干部侧重承诺的内容是:坚持民主集中制原则,带头维护班子团结和集体权威,坚决执行组织通过的决议;切实转变职能,把工作重点转到加强领导、统筹协调、营造发展环境、维护社会稳定等方面上来,更好地为农牧民群众服务,为新农村建设服务;紧密联系工作实际,自觉贯彻落实科学发展观,牢固树立正确的政绩观和群众观,切实转变工作作风,努力增强为农牧区服务的意识和本领;严格依法行政,坚决杜绝吃拿卡要和失职、渎职行为等。村“两委”党员干部侧重承诺的内容是:按照“二十字方针”要求,积极宣传贯彻党在农村的路线、方针、政策,充分调动党员群众投身新农村建设的积极性;努力维护“两委”团结,提升党支部凝聚力和战斗力;把群众满意作为根本标准,帮助农牧民改善收入结构,发展壮大集体经济,不断增强自身致富和带领群众共同致富的本领;按照农牧民群众意愿实事求是制定村庄规划,逐步改善村容村貌;依法依规办事,倾听群众意见,化解群众矛盾,维护社会稳定;不断增强、提高服务农牧民群众的意识和能力,积极开展为群众排忧解难活动,扶贫济困,解决各种热点、难点问题;加强农村文化建设和基础设施建设等。非公有制企业党支部成员侧重承诺的内容是:监督引导企业守法经营,促进企业健康发展;组织开展党员“建言献策”活动,建立企业行政和党组织之间的沟通机制;合理调处企业矛盾,保障职工合法权益;做好发展党员工作,积极推荐优秀党员担任企业骨干,吸收优秀管理人员和企业主加入党员队伍;协调企业加强党组织阵地建设,充分发挥阵地作用,通过职工夜校、业余党校等加强党员职工教育培训等。

在普通党员中,机关党员侧重承诺的内容是:积极转变工作作风,树立主人翁意识,爱岗敬业,争做业务能手和先进工作者;认真学习业务知识、市场经济知识,增强竞争意识和发展意识;优化经济发展环境,增强服务意识和责任意识;遵章守纪、诚信守诺,做遵守职业道德的表率;不搞小圈子,维护大局,珍惜集体荣誉等。农牧区党员侧重承诺的内容是:不断强化党员意识,时刻以党员标准严格要求自己;增强带头致富意识,积极创办党员示范户、党员示范基地,带领群众共同致富;强化服务意识,提高服务本领,真心实意为群众办实事,解难题,如传授农牧业科技知识、提供致富信息、开展扶贫帮困活动、发展公益事业等;带头移风易俗,树立社会主义新风尚,促进家庭和睦、邻里团结;积极参加组织生活,按时交纳党费等。非公有制企业党员侧重承诺的内容是:支持企业依法经营、照章纳税;协调劳资关系,维护企业稳定;开展创建党员责任区、党员示范岗和党员带徒等活动;积极促进企业文化建设等。

三、规范操作程序

党组织和党员公开承诺的考核按照承诺、审诺、示诺、履诺、评诺五个步骤进行,占党建目标责任书分值的10%。

承诺。本着“能做到什么就承诺什么,有多大能力就承诺多大事项”的原则,各级党组织要围绕加强自身建设和履行职能任务,党员要结合自身工作职责和个人实际,在广泛征求意见的基础上提出承诺事项。

审诺。上级党组织要对下属党组织、党员的承诺事项进行把关,严格审核,看是否体现组织要求和岗位特点,是否切实可行、有操作性,是否符合群众意愿等;对不符合要求的,进行指导督促,加以完善,党组织和党员承诺书党组织负责人审核后要签字。

示诺。承诺事项确定后,各级党组织要通过会议、公开栏等方式进行公示,把党组织和党员的承诺事项向干部群众公布,接受社会监督。

履诺。各级党组织和党员都要有兑现诺言的具体措施,建立销号台账,履诺情况如实登记,做到一诺千金、有诺必践。

评诺。要通过个人自评、党员互评、党组织考评、群众参评等相结合的办法开展评诺,坚持“一季一讲评,半年一点评,一年一评议”,切实做好组织评诺,各级党组织每季度对承诺事项进展情况进行点评,每半年对承诺兑现情况进行通报,年底对全年的承诺事项组织群众评议。

四、加强组织领导
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?(一)切实加强组织领导、强化工作责任。县委将把推行“党员公开承诺制度”的实施情况纳入年度党的建设重点内容进行考评。各基层党委是推行“党员公开承诺制度”的主体,要认真研究,采取过硬措施狠抓落实。各党支部是推行党员公开承诺制度的直接组织实施者,要督促党员以高度的政治责任感落实好“党员公开承诺制度”,认真填写《党员承诺书》,及时向党组织汇报;要建立承诺事项管理登记簿,落实专人负责此项工作,定期不定期进行抽查;要把党员落实“党员公开承诺制度”的情况作为党员参与评先评优的重要依据。县委组织部要加强对“党员公开承诺制度”落实情况的督促检查,了解掌握工作开展情况,及时研究解决遇到的新情况、新问题。驻村工作队要具体指导好所驻村党支部推行“党员公开承诺制度”的落实。

(二)严格遵循量力而行、实事求是的原则。党员承诺要根据自身能力、条件和特长,本着量力而行、尽力而为,讲奉献不嫌小、做好事不嫌多的原则,坚持能做到什么就承诺什么,有多大能力就承办多大事情。各级党组织要坚持实事求是,杜绝形式主义,不对党员提空泛的、过高的要求。

(三)始终坚持做到五个结合。要把推行“党员公开承诺制度”与深入学习贯彻党章结合起来,通过党员承诺,更好地学习、遵守、贯彻和维护党章。要把推行“党员公开承诺制度”与建设社会主义新农村结合起来,通过党员承诺,推进社会主义新农村建设开好头、起好步。要把推行“党员公开承诺制度”与《党员证》动态管理结合起来,把党支部的评议意见记入《党员证》。要把推行“党员公开承诺制度”与开展“党员先锋岗”活动结合起来,以党员履行承诺来落实党员先锋岗的职责。要把推行“党员公开承诺制度”与开展“五星级党组织”创建活动和民主评议党员结合起来,通过党员承诺,进一步落实服务型党组织各项要求。

?2015年2月前,各级党组织要对2014年实行公开承诺的情况进行认真总结;自2015年3月起,要按照此文件精神,组织实施新一轮的公开承诺工作。



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